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市城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉做好施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤工作
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤系統(tǒng)是打擊違規(guī)“三包一靠”和規(guī)范工地用工的重要手段。市建管中心采取四項(xiàng)措施穩(wěn)步推行市區(qū)在建工程實(shí)名制考勤系統(tǒng)，并取得了初步成效。
一是因地制宜，研究制定管理機(jī)制。自去年六月份以來，先后出臺(tái)了《常州市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員實(shí)名制管理暫行辦法》、《常州市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員實(shí)名制管理到崗考核實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在建工程實(shí)名制考勤管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》等文件，有力地保證了實(shí)名制考勤系統(tǒng)的持續(xù)推進(jìn)。二是把握節(jié)奏，分步有力有序推進(jìn)。為減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)減少推行阻力，市城鄉(xiāng)建設(shè)局籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買考勤設(shè)備，免費(fèi)租用給施工項(xiàng)目部。截止到今年10月底，共免費(fèi)租借考勤設(shè)備148套，覆蓋152個(gè)土建項(xiàng)目和地鐵項(xiàng)目13個(gè)標(biāo)段。為了使這項(xiàng)工作制度化，市建管中心還積極協(xié)調(diào)市工程造價(jià)管理處，專門制定出臺(tái)了《關(guān)于明確“人臉識(shí)別系統(tǒng)”計(jì)價(jià)有關(guān)問題的通知》（常工價(jià)〔2016〕23號(hào)），將實(shí)名制管理設(shè)備計(jì)入工程成本，從源頭上解決了經(jīng)費(fèi)問題。在實(shí)名制考勤系統(tǒng)推廣試用一年后，建管中心適時(shí)發(fā)出通知開始正式考核。首先從項(xiàng)目經(jīng)理開始，再延伸至質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，下一步將覆蓋到勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人，做到實(shí)名制考勤考核的全覆蓋。三是優(yōu)化服務(wù)，用心保障制度落實(shí)。提供安裝、使用、終止考勤全過程服務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)名制考勤均有專人跟蹤負(fù)責(zé)，送服務(wù)進(jìn)工地，提供咨詢，解答問題。市建管中心還利用市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)QQ群每周通報(bào)實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在問題項(xiàng)目，給延遲上傳數(shù)據(jù)項(xiàng)目部按“鬧鐘”，給考勤不到位項(xiàng)目敲“警鐘”。四是兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)實(shí)名制考勤不合格施工企業(yè)進(jìn)行信用分扣除，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。通過強(qiáng)化落實(shí)各方主體責(zé)任，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為。使實(shí)名制考勤系統(tǒng)既成為管理部門市場(chǎng)監(jiān)管的抓手，又成為施工項(xiàng)目部規(guī)范用工的助手，同時(shí)成為施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理水平、提升管理效益的幫手。
從10月份考勤情況來看，市區(qū)在建工程（2016年4月1日后領(lǐng)取施工許可證）應(yīng)納入考核項(xiàng)目總數(shù)34個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)理到崗率符合要求項(xiàng)目32個(gè)，占比94.1 %；質(zhì)量負(fù)責(zé)人到崗率符合要求項(xiàng)目32個(gè)，占比94.1%；安全負(fù)責(zé)人到崗率符合要求項(xiàng)目33個(gè)，占比97 %。
在市建管中心積極推進(jìn)下，實(shí)名制考勤制度已實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)與市區(qū)考核時(shí)段同步、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，考核結(jié)果實(shí)時(shí)公開。實(shí)名制考勤在規(guī)范我市建筑業(yè)市場(chǎng)行為，促進(jìn)管理人員到崗履職等方面，已取得明顯成效。
